विवादास्पद कार्यकारी आदेश

कार्यकारी आदेश राष्ट्रपति को अपनी नीतिगत प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के लिए एक शक्तिशाली और तत्काल तरीका प्रदान करते हैं। राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के व्हाइट हाउस के एक सहयोगी ने कार्यकारी आदेशों के लालच को इस तरह वर्णित किया: "कलम का आघात, भूमि का कानून" [स्रोत: बेनेट ]।

राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन ने सरकारी नियमों की परतों को वापस लेने के लिए कार्यकारी आदेशों की प्रत्यक्ष शक्ति का इस्तेमाल किया, जो कि उनका और उनके प्रशासन का मानना ​​​​था कि आर्थिक विकास में बाधा आ रही थी। राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए, जिन्होंने 9/11 के बाद और अधिक आक्रामक निगरानी को मंजूरी दी और राष्ट्रपति के दस्तावेजों तक सीमित सार्वजनिक पहुंच को मंजूरी दी। राष्ट्रपति बराक ओबामा ने एक अड़ियल कांग्रेस के सामने अपने एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए कार्यकारी आदेशों पर भरोसा किया। और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अपनी विभाजनकारी आव्रजन नीतियों को आगे बढ़ाने और "भारी" नियमों को हटाने के लिए दर्जनों कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए।

राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने आतंकवाद के खिलाफ युद्ध में खुफिया जानकारी जुटाने के इर्द-गिर्द कई विवादास्पद कार्यकारी आदेश जारी किए। संभवतः सबसे विवादास्पद एक गुप्त कार्यकारी आदेश था जिस पर उन्होंने 2002 में हस्ताक्षर किए थे, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी (एनएसए) को अमेरिकी नागरिकों और संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले अन्य लोगों द्वारा किए गए फोन कॉल पर वारंट के बिना छिपाने के लिए अधिकृत किया गया था।

कार्यालय में अपने पहले ही दिन, राष्ट्रपति ओबामा ने अपने प्रशासन और अपने पूर्ववर्ती की नीतियों के बीच स्पष्ट अंतर को आकर्षित करने के लिए तीन कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए। आदेशों में से एक ने अनिवार्य रूप से वाटरबोर्डिंग जैसी "उन्नत" पूछताछ तकनीकों के उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया और सीआईए और सशस्त्र बलों को सेना के फील्ड मैनुअल [स्रोत: सीएनएन ] में उल्लिखित पूछताछ प्रक्रियाओं का सख्ती से पालन करने का निर्देश दिया । सबसे विवादास्पद कार्यकारी आदेश ने एक साल के भीतर ग्वांतानामो बे निरोध सुविधा को बंद करने का आह्वान किया, जो अंततः होने में विफल रहा।

राष्ट्रपति ट्रम्प ने कार्यालय में अपने पहले वर्ष में 55 कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए - लिंडन जॉनसन के बाद से किसी भी राष्ट्रपति से अधिक - जिसमें मेक्सिको के साथ सीमा पर अपनी वादा की गई 2,000-मील (3,218 किलोमीटर) की दीवार बनाने के निर्देश और सस्ती देखभाल अधिनियम को खत्म करने का प्रयास शामिल है। विडंबना यह है कि ट्रम्प ने पहले ओबामा की कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर करने के लिए आलोचना की थी, उन्हें कांग्रेस के आसपास के अंत के रूप में देखते हुए [स्रोत: सेलिज़ा और पेटुल्ला ]। अपने चार साल के कार्यकाल के अंत तक, ट्रम्प ने 220 कार्यकारी आदेश जारी किए थे; ओबामा ने कार्यालय के आठ वर्षों में 276 जारी किए [स्रोत: संघीय रजिस्टर ]।

ट्रम्प के शुरुआती कार्यकारी आदेशों में से सबसे विवादास्पद ने कुछ बहुसंख्यक मुस्लिम देशों के नागरिकों के अमेरिका में प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया, लेकिन अदालतों ने इसे खारिज कर दिया और केवल एक उद्घोषणा में संशोधन किया। अन्य कार्यकारी आदेशों ने ट्रम्प के आलोचकों को नाराज़ करते हुए, पर्यावरण, नागरिक अधिकारों और आव्रजन से संबंधित ओबामा-युग की नीतियों को उलट दिया। हालांकि, बड़ी संख्या में ट्रम्प के कार्यकारी आदेशों ने चीजों को ज्यादा नहीं बदला। मार्च 2019 में, LA Times ने 101 कार्यकारी आदेशों की समीक्षा की, जिन पर ट्रम्प ने पदभार ग्रहण करने के बाद से हस्ताक्षर किए थे। यह पाया गया कि "कुछ ने नीति को महत्वपूर्ण रूप से स्थानांतरित किया; आम तौर पर आदेशों ने समितियों या कार्य बलों को बनाया, रिपोर्ट की मांग की या मौजूदा कानूनों को लागू करने के लिए दबाव डाला" [स्रोत: बायरमैन ]।

क्या इन सभी कार्यों के लिए कार्यकारी आदेशों की आवश्यकता थी? शायद नहीं, लेकिन जैसा कि क्लिंटन के एक पूर्व कर्मचारी ने एलए टाइम्स को बताया , "यह एक अच्छा शो बनाता है।" व्हाइट हाउस ने जवाब दिया कि एक कार्यकारी आदेश की औपचारिकता, एक हस्ताक्षर समारोह और मीडिया के ध्यान के साथ, एक स्थिति पर अधिक ध्यान आकर्षित कर सकती है, अन्यथा इसे प्राप्त होगा [स्रोत: एल्पेरिन और कैमरून ]।

अपने राष्ट्रपति पद के पहले महीने में, राष्ट्रपति जो बिडेन ने 42 से अधिक कार्यकारी आदेश जारी किए हैं। उनमें से: संघीय सरकारी संपत्ति पर एक मुखौटा जनादेश; डिफर्ड एक्शन फॉर चाइल्डहुड अराइवल्स (DACA) रखने के लिए एक ज्ञापन, ओबामा-युग का कार्यक्रम, जो निर्वासन से बच्चों के रूप में अवैध रूप से अमेरिका आने वाले लोगों की रक्षा करता था (ट्रम्प ने DACA को उलटने के लिए एक कार्यकारी आदेश जारी किया था); मेक्सिको के साथ सीमा पर दीवार के निर्माण पर रोक; और तथाकथित मेक्सिको सिटी नीति को रद्द करना, जो गर्भपात करने या बढ़ावा देने वाले विदेशी संगठनों के लिए अमेरिकी सरकार के वित्त पोषण पर प्रतिबंध लगाती है। उत्तरार्द्ध रोनाल्ड रीगन के बाद से प्रत्येक रिपब्लिकन राष्ट्रपति द्वारा स्थापित किया गया है और तब से प्रत्येक डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति द्वारा उलट दिया गया है, आमतौर पर उनके राष्ट्रपति पद की शुरुआत में [स्रोत: माधानी; सीएनएन ]।

जैसा कि आप देख सकते हैं, कार्यकारी आदेश जारी करने की कमियों में से एक यह है कि उन्हें राष्ट्रपति के उत्तराधिकारी द्वारा आसानी से बदला जा सकता है। बिडेन ने कार्यालय में अपने पहले दिन नौ कार्यकारी आदेश जारी किए, इतिहास में किसी भी राष्ट्रपति के सबसे अधिक [स्रोत: थ्रोअर ]। क्या वह अपने राष्ट्रपति कार्यकाल के अंत तक कार्यकारी आदेशों का रिकॉर्ड-सेटिंग जारीकर्ता बन जाता है, यह देखा जाना बाकी है।